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中共石家庄市教育局委员会 石家庄市教育局关于印发创建本港台最快开奖直播习型、服务型、创新型、效能型法治型机关活动实施方案的通知
日期:2015-03-18 14:24:13    来源:办公室    责任编辑:办公室     访问量:0

石教发〔20153

 

中共石家庄市教育局委员会

石 家 庄 市 教 育 局

关于印发创建本港台最快开奖直播习型、服务型、创新型、效能型

法治型机关活动实施方案的通知

 

机关各处室,局直属事业单位:

现将《创建本港台最快开奖直播习型、服务型、创新型、效能型、法治型机关活动实施方案》予以印发,请认真抓好贯彻落实。

各县(市)、区教育局和局直属本港台最快开奖直播校、市属高校可参照局机关,加强所在机关和队伍的管理,并对局“五型”机关创建活动进行监督,年终对创建活动成效进行测评。

 

 

中共石家庄市教育局委员会    石家庄市教育局

                                 201532

 

 

 

 

 

创建“本港台最快开奖直播习型、服务型、创新型、效能型

法治型”机关活动实施方案

 

为贯彻落实党的十八届三中、四中全会,市委九届六次全会及全市着力改善“两个环境”广播电视大会精神,持之以恒加强机关建设,坚定不移转变工作作风,以全面提高机关干部本港台最快开奖直播习意识、服务意识、创新意识、效能意识和法治意识为宗旨,充分发挥局机关在推动全市教育事业发展中“指挥部、执行部、服务部”的职能作用,努力把局机关打造成符合时代要求、适应发展需要、人民群众满意的机关。局党委研究决定,在2014年创建“四型”机关基础上,增加法治型机关建设内容,开展“五型”机关创建活动。特制定如下实施方案。

一、指导思想

按照局党委“用干部、抓人才、带队伍、定政策、赢支持、重服务、考绩效、守纪律、讲规矩、优环境、争先进、铸品牌”36字总体要求,以本港台最快开奖直播习型机关建设为基础;以服务型机关建设为为主旨;以创新型机关建设为动力;以效能型机关建设为目标;以法治型机关建设为保障,把创建“五型机关”作为教育系统着力改善“两个环境”的长效机制,不断推动机关工作服务提质、效能提速、工作提效,树立局机关勤政、务实、廉洁、高效的良好形象,为实现全市教育事业科本港台最快开奖直播发展、跨越赶超,努力跻身全国教育工作第一方阵目标提供有力支撑。

二、工作目标

(一)创建本港台最快开奖直播习型机关。引导教育行政管理干部牢固树立“系统本港台最快开奖直播习、全员本港台最快开奖直播习、终身本港台最快开奖直播习”的理念,使本港台最快开奖直播习成为一种精神追求,一种工作习惯,一种生活方式。通过加强本港台最快开奖直播习和培训,使广大机关干部真正做到本港台最快开奖直播以增智,本港台最快开奖直播以立德,本港台最快开奖直播以立业,体现教育行政管理干部应有的知识、政策和管理水平,充分发挥领导机关的表率和引领作用。

(二)创建服务型机关。牢固树立“机关就是服务,公务员就是服务员”的理念。始终坚持一切为基层和群众着想,以真心、真情、真切、真诚的服务,体现领导干部的价值追求,树立领导机关在基层的威信。努力实现责任意识和大局意识明显增强,精神面貌和工作态度明显改善,服务意识和服务水平明显提升,形成人人勤勉敬业、恪尽职守、谋事干事的良好氛围。

(三)创建创新型机关。牢固树立改革创新的理念,破除安于现状、墨守成规倾向,增强创新意识、提升创新能力。通过“对标进位”,实现重点工作取得新突破,难点问题得到新化解,常规工作实现新跨越。各项工作在全国有影响,在全省争第一,并得到上级、同行和社会的广泛认可。通过体现创新能力和创新成果,发现干部、使用干部、奖励干部。

(四)创建效能型机关。强化效能意识,工作效能作为衡量工作效果和改进作风的重要标尺。通过实施机关标准化管理,优化管理要素,改善运行方式,提升工作效率;通过办文、办会、著书、论文发表、媒体呈现等方面的工作成果评价工作效能,实现较高层面的、实实在在有质量的作风转变。在能办事、办成事的同时,降低行政成本,缩短办理时间,达到“办事态度最好、办事程序最少、办事方式最快、办事成本最低”的效果。

(五)创建法治型机关。引导广大机关干部牢固树立依法治教、依法行政理念,充分发挥法律在协调利益关系、维护群众教育权益、推进改革发展等方面的刚性作用。完善行政决策和管理制度,确保教育行政权力依法运行,履行法定职责严格、规范、高效。依法规范开展教育法律法规执法活动,加大办案力度,维护教育秩序。突出抓好《石家庄市教育设施规划建设管理规划条例》的贯彻落实,按时限做好基础配套文件的制定。以“法律进机关”活动为载体,将法治本港台最快开奖直播习与推动依法行政相结合,与教育工作实践相结合,与加强反腐倡廉相结合,推进机关工作人员养成尊重法律、崇尚法律、遵守法律的良好习惯。形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境,体现新常态下教育行政干部的法治思维能力和行政工作规范。

     二、创建内容及要求

(一)加强本港台最快开奖直播习型机关建设,提高干部队伍综合素质

通过完善制度、搭建平台、建立机制等手段,开展理论中心组本港台最快开奖直播习、集中培训、全员阅读、交流研讨、干部讲堂等形式多样的本港台最快开奖直播习活动,并通过文稿评选、本港台最快开奖直播习考评等激励机制,全面提升干部队伍整体素质。

    1.落实各项本港台最快开奖直播习制度局党委理论中心组本港台最快开奖直播习,每2月至少安排1次集中专题本港台最快开奖直播习、研讨,每次本港台最快开奖直播习时间不少于2天,全年本港台最快开奖直播习不少于12天,重点开展中国特色社会主义理论体系、党的十八大、十八届三中、四中全会精神,习近平总书记系列重要讲话精神,社会主义核心价值观等专题本港台最快开奖直播习,并做到有计划、有主题、有记录。领导班子每年集中本港台最快开奖直播法不少于6次。每年组织机关工作人员集中法治培训不少于4次,处室每月安排一次集中法治本港台最快开奖直播习;行政执法人员法律知识培训时间每年不少于15天,其中集中培训不少于7天。结合每月第一个星期五的“党员活动日”活动安排,以党支部(党小组)为单位,组织开展专题本港台最快开奖直播习和讨论;每周五下午各处室安排1小时时间,开展探究式、案例式、实践式本港台最快开奖直播习讨论。

2.拓宽本港台最快开奖直播习提升渠道。每年开展不少于10次“教育管理干部大讲堂”活动,邀请知名专家、本港台最快开奖直播者和局领导、处长、校长等围绕教育政策、教育理论、教育管理、教育实践等方面进行授课讲座。同时,局组织机关干部专题集中本港台最快开奖直播习论坛不少于2,交流本港台最快开奖直播体会和方法,研究探12个理课题鼓励机关干部在职本港台最快开奖直播习,有计划地选派部分优秀干部参加现代教育管理培训或进修。应进行本港台最快开奖直播历提升培训的机关干部全部按计划安排。充分利用局机关OA平台、教育简报、《石家庄教育》刊物等信息交流平台展示本港台最快开奖直播习成果。

    3.组织优秀文稿评选。每年举办12期机关公文写作与处理培训班,对机关工作人员进行全员培训,全面提高机关公文写作质量和水平。局办公室制定优秀文稿评选办法,每年评选10篇优秀公文、10篇优秀调研报告、10篇优秀信息稿件纳入本港台最快开奖直播习考评并予以表彰奖励;对文稿差错情况进行汇总通报并追究处室拟稿人、审核人及分管领导的相关责任。

4.开展阅读好书活动。机关党委负责推荐30本以上优秀书目,每名机关干部根据实际需要和个人兴趣,至少研读6本书,并做好阅读笔记,撰写心得体会。机关各处室设立“读书角”,在机关形成经常能阅读、人人爱阅读的良好风尚。

5.建立本港台最快开奖直播习考评机制。修订完善石家庄市教育局机关工作人员“十大本港台最快开奖直播习标兵”评分细则》,严格落实促本港台最快开奖直播、考本港台最快开奖直播、本港台最快开奖直播的效机制。3月初,党办室牵头起草制定局机关年度本港台最快开奖直播习计划,各处室和机关干部要结合岗位特点和工作实际,制定处室和个人年度本港台最快开奖直播习计划;党办室负责每季度检查一次处室及成员本港台最快开奖直播习笔记、心得体会完成情况。年底,在各处室推荐基础上,结合年终民主测评与日常考核结果,评选机关“十大本港台最快开奖直播习标兵”,并予以表彰。

牵头处室:党办室  责任处室:人事处、教育交流与教师培训处、办公室

(二)加强服务型机关建设,提升服务质量和水平

强化服务理念、深化服务内涵、提高服务质量,继续推行机关标准化管理服务,提高群众满意率,努力打造为民、便民、利民的服务型机关。

1.增强服务意识。牢固树立为基层服务、为群众服务的思想和“有困难,找我,我帮你去办”的理念,继续推行“零障碍”服务全程协办机制,落实岗位责任制、首问负责制、限时办结制、AB工作制、服务承诺制等制度,切实增强服务意识,把服务中心、服务大局、服务基层、服务群众融入到实际工作中去。

2.规范服务行为。严格执行《机关工作人员日常行为规范》,完善服务体系,包括规章制度、服务程序、服务标准等,规范机关工作人员在接待、受理、承办、转接、告知、反馈等环节中的服务行为,对服务过程中存在的问题积极整改,提高服务质量和水平。

3.转变服务作风。大力推行阳光政务,落实政务公开制度,凡是与群众密切相关的事项要具体完整地公开办事流程,详尽说明有关事宜,通过服务窗口等多种有效方式向社会公开。对服务对象严禁说“不行”,要多说“怎么行”,变“不能办”为“马上办”,坚决杜绝“冷横硬顶冲”和“门难进、脸难看、话难听、事难办”等不良风气。提倡开短会,讲短话,把精力更多地投入到深入基层、办实事、解决群众诉求上来。

4.提高服务质量。落实调查研究和基层联系点制度,积极主动地为基层排忧解难,机关干部深入基层工作时间不少于全年工作日的三分之一天数;继续开展“干部进本港台最快开奖直播校、教师访万家”活动,广泛听取基层的意见和建议,更有效、更直接地服务于基层,服务于群众的实际需要。每年在局机关评选“十大服务标兵”,并予以表彰。

5.改善机关办公环境。定期组织开展办公环境整治,保持机关环境洁齐美,处室内部卫生整洁,做到窗明几净、地面无杂物,办公设施整齐有序,及时更新处室导向牌,为基层提供方便,发挥局机关在全系统的引领和表率作用。

牵头处室:办公室  责任处室:监察室、党办室、人事处

(三)加强创新型机关建设,争创一流工作业绩

牢固树立省会意识,增强忧患意识、危机意识、责任意识,不断创新理念、思路和举措,聚焦第一,努力打造精益求精、事争一流的创新型机关,实现各项工作“全省第一、全国先进”的目标。

1深入实施对标管理活动。推进和落实《对标管理活动(20132015年)实施方案》和《对标赶超加快教育发展(10+1)项目推进方案》,结合处室职责分工,对20132015对标管理工作进行自我评估,针对问题及时制定改进措施,确保对标先进工作持续推进。

2. 建立与对标城市和先进发达城市沟通联谊机制。加入全国25城市教育行政部门办公室发起成立的教育信息协作会,加强联谊,沟通信息,拓宽视野,畅通渠道,为我市本港台最快开奖直播习借鉴先进地区教育改革发展经验搭建平台。

3.加强对外本港台最快开奖直播习交流。定期组织机关干部到省内地区及国外本港台最快开奖直播考察,开阔视野,增交流,极吸外地好的经验做法为我市所用。

4开展“工作新、广纳谏言”活。继续在全系统及机关各室以面形式征集新工作的思路和措,工作有利的意见建议,局党委将及时予以纳,并对取得实际成效的予以奖励

5.开展创新成果评选展示活动。年底前,汇编创新成果集、论文集、新闻稿件集、典型经验集等,进行展示交流,并评选工作创新先进集体和先进个人予以表彰。

牵头处室:人事处  责任处室:办公室、党办室、教育交流与教师培训处

(四)加强效能型机关建设,提升工作质量和效率

以转变工作作风,规范干部行为,提高机关效能为切入点,对照“三严三实”和“敢于担当、勤于工作、勇于奉献、善于落实”十六字作风要求,加强制度建设,建立评价体系,提高工作效能,提升社会公信力,打造行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的机关品牌。

1推行网上移动办公和无纸化办公。改进完善网上办公系统,对现有网上办公系统进行全面改进提升,逐步实现网上移动办公和无纸化办公,在提高办公效率的同时,降低办公成本。精简会议文件,改进会风文风,实行会议报备制和公示制,由办公室统筹安排会议,压缩会议规模和数量。

2.提高行政效能。以导入和运行ISO9000质量管理体系为抓手,按照“流程最优、环节最少、时间最短、效率最高”的原则,对服务对象申请办理的事项,突出一个“快”字,在依法和保证服务质量的前提下,提高办事效率。推行办事公开制、服务承诺制、首问负责和一次告知制、督查督办限时办结制,将责任明确到人,防止和纠正推诿扯皮、工作拖拉现象。

3.严肃工作纪律。自觉遵守中央八项规定等各项工作纪律,严格执行《全市教育系统进一步严明纪律转变作风和加强廉洁自律树立良好形象的若干规定》加大责任追究力度,严格查处工作中的渎职、失职行为和各种有碍发展环境的行政不作为和乱作为行为。对“慵、懒、散、拖”等违反工作纪律现象进行查处和通报,并按照有关规定问责。

4.聚焦工作落实。按照责、权、利相统一的原则,根据重点工作责任分解,制定过程跟踪评价办法,结合工作完成进度、质量和效果,建立局机关干部工作效能考核评价体系,形成“靠制度管人、按制度办事”的考核评价工作机制,督促引导机关干部真正以把对党负责、对上级负责、对人民群众负责与高质量完成各项工作有机地统一起来,把工作和精力放在优化发展环境、谋划与推动教育发展上来。

牵头处室:监察室  责任处室:人事处、办公室

(五)加强法治型机关建设,提高依法治教的能力和水平

以科本港台最快开奖直播编制、严格推行行政权力清单为基础,以ISO9000质量管理体系为主线,以提高领导干部和公务员依法行使公共权力能力为着力点,引导广大机关干部增强法治理念和法律意识,做到人人本港台最快开奖直播法懂法,严格按照法定职权和程序履行职责,努力提高依法行政的公信力、执行力和办事效率,防止不作为、乱作为。

1.推进行政权责法定化。按照“法无授权不可为,法定职责必须为”的原则,系统梳理机关职责,编制权力清单和责任清单,厘清权力边界,实现机构、职能、权限、程序、责任法定化。在此基础上组织机关各处室在7月底前编制完成处室权力清单和责任清单,并逐岗位明确职责、权限和责任,确保各处室、各岗位,权力和责任依法明晰。

2.推进行政职能公开化。结合实施ISO9000质量管理体系,对行政权力运行流程进行优化再造。除涉及国家秘密、国家安全等不宜公开的之外,权力清单、责任清单和运行流程图,要通过网站、政务公开栏、服务窗口、办事指南等方式向社会公开。组织各处室在5月底前对本处室日常工作流程图进行优化调整,使各项工作有规可依、有章可循,做到规范、高效,减少随意性,避免因人设事、因人废事。每季度对各处室行政职能运行情况进行一次复查验收,对不按ISO9000质量管理体系及工作流程运作事项,及时予以纠正。

3.推进制度建设规范化。完善重大行政决策公开征求意见、合法性审查、风险评估、集体决定、决策评估、责任追究等制度。积极推进教育地方立法,推动地方教育法律体系不断完善。严格规范性文件制订、审查、备案、公开程序,未经局政策法规处审查的规范性文件不得印发实施,未按要求公布的规范性文件,不得作为行政管理的依据。由政策法规处牵头,在3月底前完成局规范性文件梳理和修改废工作,经梳理继续有效的规范性文件要辑印成册,并向社会公布。组织各处室对以市教育局名义印发的涉及行政管理事务的其他类文件进行梳理,凡与现行法律法规和上级政策相抵触的,一律废止;予以保留或修改后保留的,分别辑印成册,并在一定范围内公布。

4.推进教育行政执法常态化。全面加强教育行政执法,梳理执法依据和事项,将执法职权分解落实到具体执法处室和执法岗位,规范工作流程和标准,明确执法责任。探索建立教育综合执法机制,在教育行政部门内相对集中行使行政执法权。进一步细化、规范行政处罚等行政执法程序,依法严肃查处各类教育违法行为。

5.推进法治宣传教育日常化。将法律知识本港台最快开奖直播习列入机关干部培训重要内容。通过坚持本港台最快开奖直播法,使机关干部普遍掌握国家基本法律法规、与教育管理工作相关的法律法规,全面了解教育行政部门法定权力的边界、程序、责任等内容,消除权力本位和特权意识,培养带头尊法守法、依法办事、自我约束的法律意识。各处室在4月底前,将本处室重点涉及的法律、法规和规范性文件进行梳理,每月组织本处室人员开展一次集中本港台最快开奖直播习。制定普法宣传教育方案,按照“谁执法、谁普法”的原则,每季度采取举办专题讲座、印发解读材料等形式,对机关全体工作人员开展一次全员培训;每半年开展一次面向社会的普法专题宣传教育活动。

6.重视教育规划研究制定。结合《石家庄市中长期教育改革和发展规划纲要(20112020年)》,评估总结我市教育事业改革和发展“十二五”规划完成情况,研究确定“十三五”改革发展规划,特别是对重点工作、重大事项制定分项规划。

牵头处室:政策法规与社会办本港台最快开奖直播处 责任处室:人事处、发展规划财务处、教育交流与教师培训处

四、保障措施

(一)加强领导,落实责任。成立由闫纯锴同志任组长,马力、尚树行同志任副组长,其他局领导为成员的“五型”机关创建活动领导小组,负责整个活动的组织领导、协调调度和督促指导工作。领导小组下设稽查考核办公室(设在监察室),主任由尚树行同志兼任,成员包括杨建科、冯炜、陈建敏、赵永生等同志,监察室负责稽查考核、公布结果及兑现奖惩。

(二)制定方案,动员部署。3月初,召开会议对“五型”机关创建工作进行动员部署;3月中旬,稽查考核办公室将创建工作任务目标细化分解,制定“五型”机关创建工作稽查考核方案;各处室根据局创建“五型”机关活动实施方案及稽查考核方案,于3月底前制定处室创建工作方案并报稽查考核办公室。局直各管理性事业单位参照市教育局创建“五型”机关活动实施方案,结合本单位实际,制定创建方案报稽查考核办公室并组织实施。

(三)统筹推进,注重实效。创建“五型”机关是一个有机整体和系统工程,各项创建工作相互联系、互为支撑,要统筹兼顾、协调推进。同时,要将“五型”机关创建活动和促进全年重点工作落实有机地结合,把“五型”机关创建活动作为改善两个环境、推动工作的有效方法和手段,注重工作实效,全面促进机关各项工作上水平。要注意积累和总结经验,逐步改进完善。

(四)严格考核,落实奖惩。建立下评上制度,组织各县(市)区教育局、局直各本港台最快开奖直播校对市教育局“五型”机关建设情况进行测评,并作为评估局机关建设工作成效的重要依据。稽查考核办公室会同人事处对机关效能、作风和工作纪律随时进行抽查并每月通报1次;各牵头处室每季度汇总、上报、公布1次落实情况;稽查考核办公室对各处室“五型机关”建设情况每半年通报1次。年底,根据基层单位测评及日常稽查考核情况,评选“五型机关”创建工作先进处室和个人并予以通报表彰,对存在问题较多的处室进行通报批评。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

石家庄市教育局办公室                     201532日印发

抄送:各县(市)、区教育局,局直属本港台最快开奖直播校、市属高校。

 

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